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医院消防:北京长峰医院火灾警示剖析片

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宣布日期:2024-4-16 11:30:15

一个走廊宽度、医护配比不对规的医院。

首都医科大学隶属北京友谊医院副院长张忠涛:低于标准 ,(患者转)运起来就很是困难了。

一个床位数量倍增 ,却稳定换挂号的医院。

北京市医院建筑协会秘书长陈虹:作为一个治理者 ,要有法的看法 ,法是红线的。

一个革新四十余次 ,却从未治理手续的医院。

国务院事故视察组成员郑双忠:都没有按划定 ,向有关部分申请治理施工许可。

就这样在各职能部分的重重监管下运行数年。走形式的挂号、走过场的检查 ,被悬空的责任 ,长峰医院418火灾事故背后 ,究竟另有几多监管的缺位?

2023年4月18日 ,北京市丰台区靛厂新村291号长峰医院 ,爆发重大火灾事故 ,造成29人死亡 ,42人受伤。

事发时监控显示 ,18日当天 ,长峰医院南配楼三层ICU革新施工现场 ,自流平地面施工与净化门切割动火作业进行交叉 ,期间涂刷的环氧树脂挥发出易燃易爆气体 ,遇到切割火花爆发爆燃。

起火后因扑救不当 ,牢固消防设施失效 ,使得火灾迅速扩散蔓延 ,造成重大人员伤亡。

最终经视察认定 ,该事故是一起因事发医院违法违规实施革新工程 ,施工宁静治理不力 ,日常治理杂乱 ,火灾隐患恒久保存 ,施工单位违规作业 ,现场宁静治理缺失 ,加之应急处理不力 ,地方党委政府和有关部分职责不落实而导致的重大生产宁静责任事故。

医院本是救死扶伤、为人民群众生命健康保驾护航的重要场合 ,但却藐视宁静 ,引发重大事故。

那么 ,这样一个多项不切合办院条件的医院 ,是如何通过相关部分的审批而得以经营?不治理手续却多次施工革新 ,又是如何能在隐患恒久保存的情况下数次顺利完成挂号、校验?

回溯北京长峰医院的生长历程 ,视察组不禁唏嘘 ,长峰医院自1992年建立以来 ,20年间从非营利变为营利 ,从医院变为股份公司。除了医疗床位的激增、医院品级的提升、企业规模的扩张 ,这背后还潜伏了长峰医院只顾赚钱、罔顾宁静的 ;。

北京长峰医院执行总经理、院长王晓玲:2013年 ,北京长峰医院被审定为二级综合医院 ,我们审定床位是150张 ,具体数字我可能说不上来 ,应该是有300多张吧。它升二级的时候 ,它已经结构就这么多了。

除了床位数严重超标外 ,长峰医院的医护配比也远低于《医疗机构基本标准》。

首都医科大学隶属北京友谊医院副院长张忠涛:医疗机构或者说一家医院的床位数的设置和结构 ,国家是有明确的划定的 ,并且在开院之初是经过严格审核的。如果开放的床位数远远凌驾划定的床位数的话 ,其实造成的结果 ,都是这个病人在紧急的情况下 ,疏散会很是困难。

床位激增 ,医护配比缺乏。别的 ,更让视察组惊讶的是 ,《综合医院建筑设计规范》划定 ,通行推床的室内走道净宽不得小于2.4米 ,而长峰医院仅仅1.4米。

北京市医院建筑协会秘书长陈虹:我们为什么现在新的规范要求医院的楼道要不小于2.4米呢?因为我们的病床是1米 ,再加上床旁边的床梆和推病人的扶手 ,那两个床同时对推的话就最少要2.2米了。我们一旦要有着火的话 ,我们往两侧运 ,它也是运的这个能力是更大。

但即便如此 ,长峰医院自建立以来 ,26次医疗机构执业变换挂号均顺利通过。从1998年至事发前 ,在接受丰台区卫生行政主管部分18次校验中 ,结果也都为及格。掀开长峰医院变换挂号、校验的档档册 ,26次变换挂号仅有19次档档册 ,18次校验9次缺少必备质料 ,缺失的还不但仅是一纸档册。2022年 ,在对长峰医院进行年度校验时 ,丰台区卫健委委托专家组开展现场审查 ,在既没有检验失事发所在东楼8层增加2间病房并变换病床的问题 ,也没有发明注册医师变换的情况下 ,依旧出具了校验及格许可 ,如果这次校验是偶然的失误 ,那么口头默许就是刻意的纵容。

长峰医院在开展本次重症增强护理病房施工项目前 ,向丰台区卫健委提交了增设重症医学科及批准建设重症增强护理病房的申请。在尚未获得审查批准的情况下 ,区卫健委行政审批科卖力人就口头同意其开工建设。别的 ,近三年 ,长峰医院曾因医疗执业、消防宁静等问题多次受随处分 ,消防检测也屡次发明重大隐患 ,但却依旧我行我素。也许正是这一次次的顺利通关 ,让长峰医院胆量越来越大。

长峰医院公司法定代表人、董事长汪文杰:我们认为这个工程 ,因为这个工程不大 ,也不知道邀请专门的监理单位 ,治理上照旧有疏忽的地方。


国务院事故视察组成员郑双忠:导致事故爆发的这起施工革新项目 ,按划定属于限额以上的建设项目。北京长峰医院作为建设方 ,实际上就是甲方 ,又实际担负了监理的职责 ,但却没有对施工现场进行有效治理 ,最终导致重大人员伤亡。

长峰医院为何能够如此堂而皇之地违法违规?几年里 ,有关部分的多次检查督查怎会酿成纸老虎?冰冻三尺非一日之寒。

北京市人民政府宁静生产第三专项督查组在对市卫生健康委员会宁静生产事情专项督查中就已经发明 ,部分民营医疗卫生机构重效益、轻宁静 ,在宁静生产、消防等设备设施投入不敷 ,并要求其要扎实开展危害评估和隐患排查。2021年 ,北京市消防救援总队和市卫健委配合印发北京市医疗机构消防宁静组团体检式检查事情计划 ,要求各区消防救援支队会同区卫生健康委对二级及以下医疗机构进行交叉互查检查。但计划到了丰台区 ,丰台区消防救援支队、区卫生健康委仅要求医疗机构开展自查。就在事发前一个月 ,为了罗致327河北沧州放弃冷库火灾教训 ,北京市防火宁静委员会还下发通知 ,要求各相关成员单位迅速开展建设工程施工现场消防宁静专项检查。而此次专项检查的工具正是限额以上工程的新建、扩建、改建、拆除、装修、装饰等建筑施工现场。可是 ,作为防火委员会成员单位的丰台区卫生健康部分 ,没有把他人的教训当成自己的教训 ,检查流于形式 ,没有真正排盘问题、整治隐患。

要坚持最严格的宁静生产制度 ,把宁静责任落实到岗位、落实到人头 ,坚持管行业必须管宁静、管业务必须管宁静、管生产经营必须管宁静。党政领导责任、部分监管责任、企业主体责任是宁静生产责任链条的重要组成部分 ,三者是相关联系的有机整体 ,缺一不可。长峰医院火灾事故中袒露出的挂号走形式、检查走过场等弊病 ,其泉源还在于相关责任部分没有严格落实管行业必须管宁静要求。然而 ,2022年丰台区卫健委内设机构调解时 ,竟取消了原有的卫生应急办公室 ,将宁静生产职责转移至后勤包管科 ,而体例人员实际上恒久不在该科室事情。

国务院事故视察组成员郑双忠:事故视察历程中 ,我们和市区卫生健康部分在座谈的时候 ,有的卖力人体现 ,靠卫生健康部分治理医院的宁静生产事情是不可能的 ,主要应该是属地以及住房城乡建设、消防等专业部分。行业治理只是重要增补 ,不应该是主要问题所在。

但宁静监管职责弱化、虚化不止爆发在卫生健康部分。北京长峰医院东楼2012年在进行内部装修工程消防验收的时候 ,在没有检查管道竖井封堵完整性 ,没有对建筑内部装修防火性能、宁静疏散与消防电梯等进行评定的情况下 ,原丰台区公安消防部分就出具了验收及格的结论 ,袒露出了消防监督治理上还保存着严重漏管失控。

管行业必须管宁静。这是每一个行业部分分内之事、应尽职责 ,更是坚决扛起防备化解重大危害的政治责任。各行业监管部分作为主管单位 ,必须要以极端认真卖力的态度 ,指导催促行业单位认真履行宁静生产主体责任 ,从紧、从严、从细、从实抓好宁静生产 ,守好自己行业的宁静之门。

管行业必须管宁静 ,管业务必须管宁静 ,管生产经营必须管宁静。

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